董必武说:“有了法律.没有惩罚机关保证执行.是不可设想的. 这句话表明 [ ]A．制定法律

董必武说：“有了法律，没有惩罚机关保证执行，是不可设想的。”这句话表明
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A．制定法律的唯一目的是为了惩罚
B．没有人能做到自觉遵守法律
C．法律是由国家强制力来保证实施的
D．法律对全体社会成员具有普遍的约束力