People plain that decisions to approve or deny a permit are often ______ rather than based on fixed criteriaA.appropriateB.consciousC.arbitraryD.controversial
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C解析句意：有人抱怨，决定批准或拒绝许可证往往是任意的。appropriate“适当的，恰当的，合适的”；conscious“有意识的，神志清醒的”；arbitrary“随意的，任性的，随心所欲的”；controversial“有争议的，引起争议的”。【考点定位】考查形容词的意义。