《治安处罚法》第102条中的惑疑《治安处罚法》第102条 被处罚人对治安管理处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。但是，浅谈对《治安管理处罚法》第102条之理解中提到 治安管理处罚法》第102条中被侵害人对治安管理处罚不服的，可以通过信访、举报、控告等方式提出救济，但不享有复议权和诉讼权。 (共3页)请问，如何理解？（另外，06年司法考试2/82中，吴某到某县郊区旅社住宿，拒不出示身份证，一旅社工作人员争吵并强行入住该旅社。该郊区派出所以扰乱公共秩序为由，决定对吴某处以300元罚款。下列哪些说法是正确的？A.派出所可以自己的名义作出该处罚决定B.派出所可以当场作出处罚决定C.公安机关应当将此决定书副本抄送郊区旅社D.吴某对该罚款决定不服，应当先申请复议才能提起行政诉讼答案：ACD项错误，《治安处罚法》102条的规定法条上讲可以申请复议，这不是矛盾了吗？
网友回答
【答案】 被处罚人是行政处罚行政法律关系的主体，处罚人对治安管理处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼；被侵害人不是行政处罚行政法律关系的主体，只是关系人，对治安管理处罚不服的，只能可以通过信访、举报、控告等方式提出救济，但不享有复议权和诉讼权。