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何谓瘦身? 瘦身就是减肥,就是剔除身体上的赘肉。权力“瘦身”就是以壮士断腕的决心强力推行简政放权,坚决消除审批的“灰色地带”,使腐败无隙可乘,让权力在阳光下运行,在廉政高效的法治机制下运行。行政审批是政府对市场和社会进行行政管理不可或缺的手段,没有不行,过多过繁则适得其反。改革开放30 多年的实践证明,权力的“赘肉”不除,廉政、高效、改革、发展等一切都无从谈起。长期以来,机构臃肿、审批冗繁、权力寻租等问题饱受社会诟病,简政放权以激发社会活力的呼声日甚一日。近两年,政府在权力“瘦身”方面所做出的努力和成效有目共睹。尽管如此,权力泛滥,审批多、审批难,依然是目前的老大难问题,行政审批制度改革依然任重道远。
何谓强身?强身就是强健体魄,采取种种举措努力提高身体的免疫功能和各种生理机能。廉政“强身”就是坚定不移地持续推进党风廉政建设,以简政放权为切入口,利剑高悬,猛药去疴,铁腕惩贪,重典治乱,朝着建设法治政府、创新政府、廉洁政府和服务型政府的目标不断迈进。我们常说,身体是革命的本钱,身强体健,才能更好地工作,才有希望铸造人生的辉煌。紧紧抓住廉政建设这个“牛鼻子”,始终保持高压态势,对腐败分子采取零容忍态度,重点查处发生在领导机关和领导干部身上的官商勾结、权钱交易、权色交易、权权交易等腐败问题,形成不敢腐、不能腐、不想腐的长效机制,我们党和政府才可能拥有充满生机和活力的健康机体,才有希望实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦。这就对廉政“强身”提出了新要求。当然,无论是简政放权,还是编制权责清单,都必须确保在法治的轨道上运行,放权与限权本身就蕴含着对全面推进依法治国和全面深化改革的内在要求。
“瘦身”是“强身”的必要前提条件,“强身”是“瘦身”的内在必然要求。只有以刮骨疗毒的勇气剔除多余的“赘肉”,真正做到“瘦身”,整个机体才会血脉通畅、筋骨强壮、身手矫健。特别需要指出的是,在削权放权的同时,还必须以刚性制度来管权限权,念好权力的“紧箍咒”,并且用法治的“金箍棒”给政府权力划定边界,该谁做的事由谁去做,既不越俎代庖,更不以权寻租,从机制上防止权力的滥用,扎好权力的“ 铁栅栏”。当然,以权力“瘦身”为廉政“强身”,说易做难,因为政府的任何制度和举措无不要靠广大党员干部的身体力行去贯彻落实,执行得力不得力,落实得好不好,群众满意不满意,都取决于党员干部的素质、能力和态度。还是那句老话:政治路线确定之后,干部就是决定的因素。只要我们各级领导干部率先垂范,从我做起,从身边事做起,从现在做起,带头守纪律、讲规矩,敢于担当,依法行政,善谋善为,严以律己,充分调动广大人民群众的积极性和创造性,戮力同心,众志成城,铲除腐败的毒瘤,建设法治政府、创新政府、廉洁政府和服务型政府的目标就一定能够实现。