公民法和万民法最主要的不同是A.规定的内容不同B.适用范围的不同C.制定的依据不

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B解析公民法的适用范围仅限于罗马公民，用来调整罗马公民之间的关系。在罗马对外扩张的过程中，公民法逐渐演变为普遍适用于罗马统治范围内一切自由民的法律，这就是万民法。由此可见，两者最大的区别在于适用范围不同。