某国在电信市场上采用的资费管制措施包括：对主导运营商采用上限管制方法，并坚决杜绝其业务的交叉补贴；对新进入的运营商主要采用下限管制方法，防止资费过低造

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参考答案：ACD
参考解析：本题考查资费管制的目标。资费管制的目标包括财务目标、效率目标和公平目标。题干中对主导运营商采用上限管制方法，防止获得垄断利润，体现了财务目标；杜绝其业务的交叉补贴体现了效率目标；对新进入的运营商主要采用下限管制方法，防止资费过低造成的亏损，主要体现了用户和企业之间要实现合理的利益分配，即公平目标。