上级政府部门与下一级政府可以联合行文?不是说联合行文要同级吗那怎么又说上级政府部门与下一级政府可以联合行文,到底是怎么回事?联合行文就是同级机关、部门或单位可以联合发文的形式.联合行文要注意的内容是：（1）行文的各机关部门必须是同级的；（2）联合行文对于共同贯彻执行有关方针、政策或兴办某些事业,是非常有利的；（3）几个平行机关或部门联合行文,应奖相对应的各机关都列为主送机关；（4）联合行文应当确有必要,且单位不宜过多.以下部门、机关和单位可以联合行文：一是同级政府、同级政府各部门可以联合行文； 二是上级政府部门与下一级政府可以联合行文； 三是政府与同级党委和军队机关可以联合行文； 四是政府部门与相应的党组织和军队机关可以联合行文；五是政府部门与同级人民团体和具有行政职能的事业单位也可以联合行文.
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【答案】 上级政府部门和下级政府是同级的,比如说江苏省民政厅（上级政府部门） 的行政级别 和 无锡市市政府（下级政府） 的行政级别是一样的 无锡市民政局和江阴市市政府的行政级别也是一样的 这样的关系就可以联合行文