解答题阅读材料，回答问题。材料一：秦有天下，裂都会而为之郡邑，……（周的制度）非公之大者也，私其力于己也，私其卫于子孙也。秦之所以革之者，其为制，公之大者也。——柳宗元《封建论》材料二：郡县之制，垂二千年而弗能改矣，合古今上下皆安之，势之所趋，岂非理而能然哉？……郡县者，非天子之利也，国祚（王朝统治时间）所以不长也：而为天下计，则害不如封建之滋也多矣。——王夫之《读通鉴论·卷一》（1）扼要解释材料一中“封建”的含义。结合秦朝郡县制的相关史实，论证柳宗元“其为制，公之大者也”的观点。（2）根据材料二，概括王夫之对郡县制的认识，并结合所学知识，指出他的历史观。
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（1）分土建邦（封邦建国）。郡县长官由皇帝任免调动，不得世袭；改变了以血缘关系为纽带形成国家政治结构的局面（改变了世官制将官职限定在贵族范围内的局面）；是官僚政治取代贵族政治的重要标志。（2）王夫之认为郡县制沿用两千年是势之所趋：对天子来说，实行郡县制不利，王朝统治时间短；对天下（百姓）来说，郡县制比分封制的危害小。 尊重物质运动规律的社会史观，反对在“势之必然”的历史运动之外谈论天命等对历史的主宰。解析本题考查的是古代地方上的行政制度。（1）在柳宗元《封建论》中谈到的周制是指分封制，即封邦建国；第二问答出郡县制推行后的意义来体现其“公之大者也”（2）第一问要求学生的分析材料的能力，“垂二千年而弗能改矣，合古今上下皆安之”指实行后顺乎历史发展潮流，“非天子之利也”“为天下计，则害不如封建之滋也多矣。”但是对天子不利，于民受到的危害小。第二问要求学生结合所学指出其尊重历史史观的这一主张，有一定难度，要求教师在课堂上应该有渗透。