行政不作为和行政乱作为是相对于依法行政作为而存在的两种行政行为方式，都是行政主体

行政不作为和行政乱作为是相对于依法行政作为而存在的两种行政行为方式，都是行政主体工作中的乱相。前者是指一些领导干部既有权力，也有能力，但该管的不管；后者则是一些领导干部在工作中，不该管的，胡乱插手；该管的，乱管一气。行政不作为与行政乱作为的共同点是A.不依法办事，没有把权力用到为人民服务上B.行政效率低下，管理方法落后C.滥用权力，以权谋私D.没有坚持民主集中制原则