根据《建设项目环境保护管理条例》，餐馆建设项目的环评文件，建设单位应当在（）报批。A.可行性研究阶段B.初步设计完成前C.开工建设前D.办理营业执照前

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参考答案：D
参考解析：根据《建设项目环境保护管理条例》第九条的规定，不需要进行可行性研究的建设项目，建设单位应当在建设项目开工前报批建设项目环境影响报告书、环境影响报告表或者环境影响登记表。其中，需要办理营业执照的，建设单位应当在办理营业执照前报批建设项目环境影响报告书、环境影响报告表或者环境影响登记表。餐馆建设项目属于典型的无需进行可行性研究但需办理营业执照的小型建设项目。