柳宗元在《封建论》中评价秦始皇废封建、行郡县说：“其为制，公之大者也……公天下之端自秦始。”郡县制为“公天下”之开端，主要体现在D
A. 百姓不再是封君的属
B. 更有利于皇帝集权
C. 制度法令的统一
D. 依据才干政绩任免官吏
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A. 百姓不再是封君的属
B. 更有利于皇帝集权
C. 制度法令的统一
(答案→)D. 依据才干政绩任免官吏
解析：首先要清楚材料中的“封建”实指西周“分封制”。分封制下，诸侯到卿、士，其权力、地位和财产一切世袭，一般平民被排除在政治权利之外。秦始皇推行郡县制，郡守、县令有皇帝任免，不得世袭，官吏任免的标准是才干政绩。故地方政治权利向一般平民开放，此即材料中所谓“公天下”。故选D。分析： 考点1：秦中央集权制度的形成 1、中央集权制度的基本特征：权力的高度集中
2、中央集权制度内容：
(1)皇帝制度：
①皇权至上，大权总揽；
②“家天下”的皇位继承制。
(2)中央官制—三公九卿制：三公指丞相（辅佐皇帝处理全国政务）、御史大夫（掌管律令、图籍，并负责监察百官）、太尉（协助皇帝管理军务）
(3)地方官制—废分封，置郡县（郡守和县令由皇帝直接任免。县以下有乡、里等基层机构）
3、影响：彻底打破了传统的贵族分封制，奠定了中国古代大一统王朝制度的基础，对此后2000多年的中国政治与社会产生了重要的影响