国家机关可作为保证人的一种特殊情况是()。A.上级部门批准后，为外企保证B.上级部门批准后，为涉外企业保证C.发改委批准后，为涉外企业保证D.国务院批

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参考答案：D
参考解析：《担保法》规定，国家机关不得作为保证人，但经国务院批准对特定事项做保证人的除外。《担保法》规定，经国务院批准为使用外国政府或者国际经济组织贷款进行转贷的，国家机关可以作为保证人。故D选项正确。