美国“宪法之父”麦迪逊曾说：“如果人都是天使，就不需要任何政府了；如果是天使统治人，就不需要对政府有外来的或内在的控制了”。据此他在1787年制宪会议上提出的制宪原则

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C解析试题分析：题干中“如果人都是天使”，“如果是天使统治人”是一种否定的说法，说明国家需要政府，同时需要对政府的权利进行“内在或外在的”制约。因此符合题意的是C项，美国1787年宪法规定了三权分立体制，体现了分权制衡原则，有利于防止专制独裁。考点：美国共和制的确立——《1787年宪法》·1787年宪法。