《资政新篇》是先进的中国人最早提出的在中国发展资本主义的方案。但并没有能

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D解析本题主要考查分析事物因果关系的能力。鸦片战争后，中国逐步沦为半殖民地半封建社会，在太平天国时期，自给自足的自然经济仍然占据主导地位，封建专制统治还居于统治地位。因此，当时根本不具备发展资本主义的社会条件。由此可以直接判断D项正确。另外，即使学生不记得当时的社会背景，只要抓住几个关键词，结合哲学逻辑分析也能准确解题。题干问的是没能实行资本主义政策的根本原因，首先可以判断资本主义政策属于上层建筑，根据“经济基础决定上层建筑的基本原理”，即可判断其根本原因在其经济基础上面。因此，可排除A、B、C三项。社会条件的核心就是经济基础，因此选择D选项。