解答题材料一第三十条训政时期由中国国民党全国代表大会代表国民大会行使中央统治权。中国国民党代表大会闭会时，其职权由中国国民党中央执行委员会行使之。第七十二条国民政府设主席一人、委员若干，由中国国民党中央执行委员会选任、委员名额以法律定之。——摘自《中华民国训政时期约法》（1931年6月）材料二中国国民党在国民大会未举行以前，为实施宪政起见，修改国民政府组织法……（二）国民政府委员由国民政府主席就中国国民党内外人士选任之。（三）国民政府委员会为政府之最高国务机关。附注：（一）国民政府主席提请任各党派人士为国府委员时，由各党派自行提名，但主席不同意时，由各该党派另提人选。（三）国府委员名额之半，由国民党人员充任，其余半数，由其他各党派及社会贤达充任，其分配另行商定。——摘自《政协会关于政府组织问题的协议》（1946年1月28日）（1）概括指出材料一、二中有关国民政府组织方面规定的不同之处。（2）结合所学知识，分析材料一、二中关于国民政府组织方面规定的实质变化及其主要原因。
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（1）不同：以宪法形式规定国民党全国代表大会代行国民大会职权，国民政府委员全部以国民党人充任；以各党派政治协商形式确认国民政府委员会为最高国务机关，国民政府委员会中国民党人和党外人士各占一半。（2）实质变化：改变国民党一党独裁，建立各党派联合政府。主要原因：抗日战争胜利，国共两党力量对比变化；中共争取和平民主的努力与国内民主运动高涨；国际因素制约。解析（1）本小题主要考查对材料的对比、归纳能力。从做出规定的形式、国家最高权力机构或最高国务机构的设立、国民政府人员的构成等方面进行对比归纳。（2）主要从国民政府委员会的人员构成看实质变化。联系1946年重庆政治协商会议的国内、国际背景即可回答主要原因。