（　　）年，国务院决定在规模控制的前提下允许地方政府发行债券。A.2006B.2007C.2008D.2009ABCD

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参考答案：D
参考解析：2009年，为应对国际金融危机，增强地方安排配套资金和扩大政府投资的能力，根据《预算法》特别条款规定，国务院决定，在规模控制的前提下允许地方政府发行债券。