材料一:坚持把保障和改善民生作为加快转变经济发展方式的根本出发点和落脚点.把促进就业放在经

材料一：《建议》坚持把保障和改善民生作为加快转变经济发展方式的根本出发点和落脚点，把促进就业放在经济社会发展优先位置。 我国就业形势一方面就业难，另一方面用工难。这“两难”是政府、企业和劳动者的困惑。能否清除认知障碍，平衡利益矛盾，决定着政府、企业和劳动者能否和谐共“舞”。

材料二：会议提出，把“城乡居民收入普遍较快增加”作为今后五年经济社会发展的主要目标之一。从“国强”到“民富”的转变，成为公众关注十七届五中全会的最大亮点。

2010年10月15日，中国共产党第十七届中央委员会第五次全体会议胜利召开，全会深刻认识并准确把握国内外形势新变化新特点，审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》。

运用政党有关知识，分析在中国经济得到高速发展之时，“十二五”规划将“民富”放在重要位置的原因。