“草原天路”3月25日被张家口市政府批准为市级风景区，4月29日，张北县物价局召开了“草原天路”风景名胜区门票价格听证会，通过了景区门票的价格方案05月1日起，“草原天路”成为收费公路，过往车辆收取每

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“草原天路”由普通的县道变成了“市级风景区”，由于景色优美，吸引了大量的游客，也带来了巨额的日常维护和管理费用。因此政府想通过收费的方式，限制客流、减轻维护压力是可以理解的。但是这种简单粗暴的用收费解决问题的做法，引发了群众的不满和热议，的确存在不妥之处，主要体现在以下几个方面。一是收取门票缺乏法律依据。县道本身就是使用财政拨款，为发展地方经济、方便民众出行而建立的，是取之于民、用之于民的民生工程。现在政府将它当作景区收费挣钱，不符合法律规定；由于缺少监督，也容易导致贪污腐败和权力寻租的现象产生，不利于阳光政府的建设。二是收取门票缺乏科学和民主的论证。虽然举行了听证会，但从民众热议看出民众是不赞同的，听证会存在走过场的嫌疑。没有真正地进行民主决策，听取群众意见，只能算是“形式上”的民主，一项涉民工程没有群众参与必然不能长久实施。三是收费行为伤害民心，继续实施反而不利于旅游经济发展。例如，凤凰古城就曾因为收进城费而导致游客锐减，最终不得不将进城费取消。四是进行了“22天”就取消，这种“朝令夕改”体现的是政府执政能力的低下、政策制定和修改的随意性，在群众心中留下政府决策不科学、无依据的印象，损害了政府的公信力。怎么样才能让“草原天路”．变成民主、科学、致富之路呢？我们应该从以下几个方面进行努力。第一，制定政策要科学民主，尤其是与民众生活息息相关的政策。政策出台前实行专家科学论证、实地调查、民主决议等结合，除了听证会，还可以利用网络投票、热搜话题榜等方式去了解群众的心声。如果“草原天路”要收费，那么收多少，怎么收，收了怎么用，这些都应该多听取群众的意见。只有群众赞成的做法才可能真正地推行，群众不买账就没有意义。第二，政府应不断地提升执政能力，强化落实问责机制、终身负责制。政策的制定和落实要纳入考评，将制定不科学的政策责任落实到人。倒逼官员思考如何科学合理地制定制度，注重“潜绩”而非“显绩”，真正地造福一方民众，从根本上杜绝此类朝令夕改的现象。第三，想要真正借助“草原天路”发展旅游文化，必须改变“靠路吃饭”的落后思想，大力开发草原沿路旅游业以及周边产品，如餐饮，骑马，那达慕大会，特色拍照、情侣度蜜月等。充分发展“草原天路”旅游带，既可以带动周边群众的就业和经济增长，又能缓解管理经费紧张问题，更能打造出属于当地的旅游文化特色。最后，旅游经济发展并非一朝一夕之事，想要长久发展必须做好旅游服务和环境保护。一方面给游客提供满意的基础服务，比如车辆停放，垃圾清运，秩序维护等，来提升游客的体验度，另一方面还要避免对“草原天路”的过度开发，让它始终保持原生态的美。