新中国的区域与城市规划始于20世纪50年代，目前在空间规划上已初步形成了八个主要________，按照从小到大的顺序，依次是乡村规划、小城镇规划、城市规划、大都市规划、大都市区规划、大都市圈规划、城市

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C 第一步，分析语境可知，此题的突破口在第三空。“很多概念的内涵和边界不够清楚，这给实际的规划和建设带来诸多的不便”这一语句表明是概念的内涵和边界不清楚所带来的问题，并且要与“不便”形成并列关系。“混乱”指混杂在一起，没条理，符合语境信息，“阻碍”指阻力、障碍，“负担”指承受的压力或担当的责任、费用等，“困难”指事情复杂，阻碍多，相对而言，C选项“混乱”更能体现出这种边界不清晰带来的问题。故答案先锁定在C选项。第二步，将其它词语代入，“层级”指层次级别，目前在空间规划上形成了从小到大八个主要的层级，符合语境信息，“梳理”指梳爬整理，文段中强调对空间规划缺少概念上的整理，没有理顺清楚它的条理和规律，也没有深入研究，很多概念的内涵和边界不清晰，符合语境信息。因此，选择C选项。