发布时间：2019-09-01 05:37:07
以县委县政府的角度来写， 对县直各部门的考核 脱贫任务的实施方案
为了认真贯彻落实省委书记王三运在省委财经领导小组会议上关于精准扶贫的重要讲话精神和省委副书记、省扶贫攻坚协调推进领导小组组长欧阳坚主持召开的扶贫领导小组第七次会议纪要，以及全市精准扶贫推进大会会议要求，加快我县精准扶贫攻坚进程，现就我县责任单位精准扶贫任务进行分解。各相关单位接此通知后，要高度重视，全面靠实责任，认真抓好工作落实。
一、关于扶贫对象精准
1、对建档立卡和项目资金到村到户情况进行全面检查，搞一次回头看，核准贫困村、贫困人口，统一数据口径，细化需求清单。实行动态管理，将因灾因病因学返贫人口计入贫困人口总数，在建档立卡识别贫困户的工作中做到精准识别，杜绝人情关系。将建档立卡与农村低保工作相衔接。对县乡村干部进行建档立卡工作的专门培训。（责任单位：县扶贫办、县民政局；5月中旬前完成）
2、落实减贫人口实名制管理，对今年3.16万减贫人口要到户到人。县乡村层层建立作战图，每一级都要对各自的扶贫任务进行图表化管理。（责任单位：县扶贫办；各乡镇；5月中旬前完成）
3、加快建立全县扶贫攻坚大数据管理平台，先建立今年58个贫困村和3.16万减贫人口的数据库，建立精准扶贫管理系统。（责任单位：县扶贫办；各乡镇；9月底前完成）
二、关于扶贫内容精准
4、加快通村公路建设，确保2016年行政村通沥青（水泥）路达到全覆盖。提高道路建设质量，让村民参与质量监督（责任单位：县交通局）
5、摸清全县贫困村还有多少村组道路、村内道路没有硬化，具体换算成公里数是多少，需要多少投资？（责任单位：县扶贫办、县交通局、县双联办；4月底前完成）
6、改革完善乡村客运管理体制，加快培育农村客运市场，方便群众出行，促进消费，拉动增长。（责任单位：县交通局；5月底前拿出实施方案）
7、彻底摸清全县贫困村安全饮水的现状，多年来一共解决了多少人？目前没有解决的多少人？分布在哪些区域？哪些是用工程性办法解决?哪些是用分散性办法解决？下一步做规划还要分清楚安全饮水和发展畜牧业各是多少。对农民靠水窖集雨的，提出防治和水质监测的措施办法。（责任单位：县水务局；5月底前完成）
8、进一步完善易地扶贫搬迁规划，关键是做好三项工作：一是安置区选址；二是做好群众工作，解决愿不愿搬、能不能致富的问题；三是解决基础设施投入问题。方法要多元化，采取集中安置和插花安置结合的方式。安置区土地征地费用由政府承担，相关部门拿出具体政策意见。安置区基础设施建设资金也由政府承担，用整合资金的办法解决。今年适时召开现场会，对两年来易地搬迁工作经验进行总结，特别要研究推广怎样做好群众工作。（责任单位：县发改局、县财政局、县国土局、县扶贫办）
9、对贫困家庭中接受学前教育、中职教育、高职教育的学生，免收学费和书本费，由政府承担。先对今年计划脱贫的1.26万户贫困家庭中的学生开始实施。（责任单位：县教体局、县财政局、县扶贫办）
10、加快职业技能培训，抓紧制定我县中等职业学校教师培训目标和计划，加快实施，提高师资水平。积极推进中职学校远程教育工作。（责任单位：县教体局）
11、抓紧落实我县2000人以上行政村幼儿园建设工作。（责任单位：县教体局）
12、加快贫困村标准化卫生室建设进度，关键是两个方面要达标：一是面积要达标；二是村医素质要达标，摸清村医队伍现状和培训需求，分析专业结构和学历结构，尽快制定村医资格标准和培训计划。通过政府购买服务，将村医培训与市内卫生学校资源利用结合起来。（责任单位：县卫计局、县教体局）
13、加快乡镇卫生院建设，完善配套设施，配齐全科医生，对缺编的从乡镇空编中调剂解决。（责任单位：县编办）
三、关于扶贫目标精准
14、根据我县实际，对国家现行的小康指标体系进行研究，哪些指标我们可以完成，哪些难以完成，原因是什么。据此向省市提出意见建议，争取上级按地区差异提出一个基准化指标。（责任单位：县统计局；6月底前完成）
四、关于扶贫措施精准
15、抓紧对全县各部门结余资金进行全面清理，统筹用于扶贫、教育、科技，在切块分配中向扶贫攻坚倾斜。（责任单位：县财政局；5月底前完成）
16、改革创新扶贫资金的整合、使用、管理办法，按照新常态特别是从“四个方面”战略布局考虑资金的使用，集中财力办大事，更多向民生领域倾斜，使扶贫资金使用效益最大化。（责任单位：县发改局、县财政局、县残联、县交通运输局、县住建局、县扶贫办、县国土局、县环保局、县教体局、县科技局、县卫计局、县民政局、县人社局、县工信局、县林业局、县农业局、县水务局、县畜牧局、县商务局、县团委、县妇联、县文广局、县气象局、县地震局、县蔬菜局）
17、进一步加大扶贫项目、资金整合力度，盘活存量，扩大增量，做到“造血”和“输血”并重。县直各部门要按照扶贫办提供的贫困村需求清单安排项目资金，确保把项目、资金精准分配到建档立卡的贫困村、贫困户。（责任单位：县发改局、县财政局、县残联、县交通运输局、县住建局、县扶贫办、县国土局、县环保局、县教体局、县科技局、县卫计局、县民政局、县人社局、县工信局、县林业局、县农业局、县水务局、县畜牧局、县商务局、县团委、县妇联、县文广局、县气象局、县地震局、县蔬菜局）
18、资金整合下达后，县直各部门要切实履行职能，做好项目建设规划，提出建设标准，督促检查实施，严格落实责任，健全行业部门工作台账。（责任单位：县发改局、县财政局、县残联、县交通运输局、县住建局、县扶贫办、县国土局、县环保局、县教体局、县科技局、县卫计局、县民政局、县人社局、县工信局、县林业局、县农业局、县水务局、县畜牧局、县商务局、县团委、县妇联、县文广局、县气象局、县地震局、县蔬菜局)
19、落实国扶办等部门《关于创新发展扶贫小额信贷的指导意见》，财政部门要预留贴息资金。（责任单位：县金融办、县财政局、县扶贫办）
20、进一步研究完善促进双联行动与扶贫攻坚深度融合的措施办法。要体现双联工作的特色，重点是组织广大干部并广泛动员社会力量落实县委县政府关于扶贫攻坚的重大决策，按照“重在联、贵在为、深在制”的要求，盯住全面小康，帮助做好建档立卡、制定作战图、村干部培训等工作，组织力量监督、检查、考核、对接、协调、帮助落实好精准扶贫任务。（责任单位：县双联办）
21、对双联联系村进行调整，已脱贫的贫困村以日常指导为主，让实力较强的单位和企业对口支持发展任务重但现有帮扶力量弱的贫困村。（责任单位：县双联办；4月底前完成第一轮调整）
22、积极衔接协调中央定点扶贫和天津对口帮扶工作，争取最大限度支持。落实中央、省、市属企业帮扶和承担任务。（责任单位：县扶贫办）
23、制定饮水安全（责任单位：县水务局）、动力电（责任单位：县发改局）、通村公路（责任单位：县交通运输局）、危房改造（责任单位：县住建局）、产业培育（责任单位：县农业局）、标准化村卫生室（责任单位：县卫计局）、村级文化场所（责任单位：县文广局）、劳动力培训（责任单位：县人社局、县扶贫办、县教体局）、义务教育和学前教育（责任单位：县教体局）、社会保障（责任单位：县民政局、县人社局）、易地搬迁用地和贫困村地质灾害治理、土地整治（责任单位：县国土局）等重点任务到2020年的实施规划。（规划要直奔主题，按照“目标任务、主要措施、责任分工、完成时限、检查验收”5个环节进行起草；5月中旬前拿出初稿）
五、关于扶贫考核精准
24、参照市扶贫攻坚行动协调推进领导小组考核办法，结合我县实际，进一步健全完善扶贫考核办法。（责任单位：县委组织部、县扶贫办；5月底前完成）
25、对提前脱贫的乡镇，在保持原有政策不变，投入力度不减的情况下，研究完善贫困村退出机制、扶贫业绩考核评估机制、工作业绩奖励机制。（责任单位：县扶贫办；5月底前完成）
26、严格落实“逢提必下”制度，树立鲜明的用人导向。（责任单位：县委组织部）